宗涛：买肉实名制对平抑肉价作用不大

         面对居高不下的肉价，厦门市决定从本周一起开始投放市级储备肉，并且具体规定，市民最高可购买5公斤，超过2公斤需携带身份证。这意味着，今后市民在某些地点买肉不仅要带钱，还要带上身份证。换句话说，买肉也要实名制了，就像火车票实名制一样。这样，身份证的功能又多了一项。

　　买肉凭身份证主要是为了限制占小便宜的行为。据测算，本次储备肉投放价格约低于同品项冻肉市场批发价10%，比同品项冻肉零售价优惠15%左右，低于同品项鲜肉零售价至少四分之一，部分肉品甚至比市场上的冷冻肉价格要低近45%。这中间的差价就为投机取巧者留下了利润空间。如果不采取限购措施，储备肉将被少数人一抢而空，起不到想起到的作用。

　　不过，就第一个目的而言，实行买肉实名制对平抑物价的作用不大。目前厦门的市级储备肉规模约为1750吨，而厦门每天的猪肉市场销量在200吨左右。即便是把这些储备肉集中投放，要想平抑肉价不说是杯水车薪，也是作用有限。集中投放或许在几周里还能降低物价，而通过实名限购后，储备肉进入市场将变得更加细水长流，对压低物价作用更是微乎其微。预计储备肉每天销量四五吨，只占到全市总销量的2%左右。实际上，肉价高涨时间越长，储备肉措施的效果也就越弱。储备肉措施本身并不会增加肉品的供给，毕竟政府不养猪。储备肉的来源还是市场，而且猪肉储备也有一定的时间限制。如果肉价在高位维持较长时间，增加猪肉储备就会减少市场上的猪肉供给。买肉实名制当然不会改变这种状况。肉价在高位已经持续了一段较长时间，当前略有回落，但仍在较高水平。厦门的储备肉投放也至少会持续到10月底，在这么长的时间投放1750吨的储备肉不会对肉价造成明显影响。如果这段时间从市场上购进储备肉，则市场上的猪肉供给会相应减少。

　　既然买肉实名制对压低肉价作用不大，那它能让特定人群吃到更多的肉吗?这方面应该说有一定作用，但可能也不大。我们都知道一些快餐店经常会免费派送一些优惠券，凭券到店里购买指定商品能抵扣一定金额的现金。尽管这些优惠券的派送范围比较大，但最后主要是哪些人使用呢?主要是学生和较低收入人群，因为他们对价格更敏感，也更有时间收藏并计划使用优惠券。这些人群也正是储备肉想要重点投放的对象。在凭身份证购买储备肉的措施中，身份证的作用和优惠券是一样的。身份证每个市民都有，但不是人人都会使用身份证到指定点买肉。否则，储备肉的销量就会接近200吨，而不是有关部门预计的四五吨。据了解，面向厦门市民开放的储备肉销售点全市只有5个，可以想像，只有那些对肉价敏感的人，才会花时间带上身份证去指定点买上几斤肉，省下一二十块钱。

　　此外，买肉实名制还有值得关注的地方。显然，如果买肉后的身份证信息不输入电脑并将信息传到网上，那就难以避免一个身份证多次购买储备肉的情况出现，甚至在同一个指定点想要完全凭记忆把反复用一张身份证购肉者拒之门外也不可能，更不用说，对内部熟悉的人多次买肉睁一只眼闭一只眼了。火车票实名制是联网的，不联网则实名制不可能实现。问题是，让肉摊实现登记身份证信息并进行联网，现在完全不具备这个条件。政府当然可以投入人力物力将肉摊进行信息化改造，不过这样做是否经济，就值得怀疑了。