重金属规划借紫金之力破茧而出

　　文/中投顾问

　　8月2日，在第三届世界环保大会上，工信部节能司副司长高东升透露，我国整个环境形势依然严峻，重污染事件层出不穷，工信部将联合环保部等部门尽快出台针对铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染的规划。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，紫金矿业污染事故的爆发无疑是该规划出台的导火索。虽然重金属污染严重，但一直没有出台相应的规划，因此，频繁爆发的重污染事件加速推进了针对铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染规划的出台。重金属污染多是矿石资源行业，首先是产业制度的完善，相应的政策规范不能频频落后于产业发展，其滞后性会影响整个产业结构的调整。

　　其次，矿石能源涉及到能源供应链的战争，它的任意细小环节都会影响其整个产业链的平衡状态甚至影响整个能源供应链的结构，因此，其相关规范的确定更显得举足轻重。以紫金矿业为例，2009年，紫金矿业生产黄金75372.67千克，黄金业务销售收入占营业收入的73.23%，但实行限产以后，按目前金价计算，减少黄金产量一吨，至少降低收入2.6亿元。此前，紫金山铜矿湿法厂已全面停产，其铜产量本年度将由此减产6500吨。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，截至2009年底，全国共出动执法人员9.2万人次，检查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷企业9123家，查处环境违法企业2183家，其中取缔关闭231家、停产整治641家。2010年的联合专项行动，再次全面排查重金属排污企业10896家，其中有960家企业被列为今年重点整治对象。

　　中投顾问总监张砚霖指出，与其以惨痛的经济代价补救环境问题，不如未雨绸缪事先进行各项环保措施，启动环保节能项目的展开，吸纳民间资本，将矿产资源行业与环保产业相互结合形成联动机制，同时加强后期立法强度，运用行政市场双效手段，争取利益的最大化体现。