上海新能源汽车推广试点工作的困境

　　文/中投顾问

　　6月1日四部委出台私人购买新能源汽车补贴政策以来，作为首批5个试点城市之一的上海至今未销售出去一辆符合补贴标准的新能源汽车。据悉，为加快启动私人购买新能源汽车的消费，上海宣布地方配套补贴方案将在2个月内出台。但上海的地方配套方案主要是落实如何补贴车企和电网公司，而没有涉及直接补贴消费者。

　　　　中投顾问高级研究员李胜茂指出，其实上海目前遇到的困境在其他4个试点城市都不同程度的存在，新能源汽车销售难已经成为5个试点城市亟待解决的问题，否则在2年的试点期限内，这些地方就很难取得试点效果。

　　李胜茂认为，新能源汽车这种比较新的大件商品要想短时期内就被消费者接纳肯定是存在很大困难的。但自国家出台私人购买新能源汽车补贴政策以来，一些销售补贴车型的4S店迎来了大批前来询问的消费者，虽然最终这些消费者没有购买新能源汽车，但是这足以说明，新能源汽车的潜在消费者已经具有了一定的规模，之所以最终这些消费者没能下单购买，肯定已经与他们的消费观念关系不大了。

　　地方配套政策迟迟不能出台，直接导致了大部分潜在消费者采取了观望态度。上海相关部门负责人表示还需要2个月的时间才能出台地方配套政策，在这样一种情况下，理性的消费者会在2个月后视配套政策的补贴力度而决定购买与否。另外，对于2个月后出台的地方配套政策，相关部门透露内容主要包括如何补贴车企和电网公司，而没有涉及此前呼声较高的免除新能源汽车新上牌照费用的内容。

　　李胜茂指出，至今上海没有出现消费者购买新能源汽车的现象，还与消费者无车可买直接相关。目前上海本地汽车企业均没有符合要求的车型可供销售，而外地的比亚迪、众泰等车企生产的少量符合补贴标准的车型都没有进入上海市场销售，在这种情况下，消费者购买新能源汽车当然就无从谈起。据中投顾问最近发布的《2010-2015年中国新能源汽车产业分析及投资咨询报告》显示，本地汽车企业中的上海通用雪佛兰Volt电动轿车和新赛欧纯电动车最快也要到2011年才能上市销售。

　　当然充电系统的不完善也是阻碍新能源汽车走入寻常百姓家的一个老大难问题。虽然目前国家电网已经在上海建立了一些大型充电站，特别是上海借举办世博会世博会之际，加快了充电设施的建设进度，但是这仍然与消费者的要求还有较大距离。所以消费者现在购买了新能源汽车也只能在很小的范围内运行，这也抑制了一部分人的购买欲望。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，虽然2个月后出台的地方配套补贴政策对上海的私人购买新能源汽车推广试点工作或多或少会产生一定的推动作用，但是按照目前透露出来的政策内容来看，由于不会涉及直接对消费者的补贴，所以该政策对激发消费者购买新能源汽车欲望的作用有限。