陕西煤改即将出台 结合自身特点是关键

　　文/中投顾问

　　山西省自去年启动了煤矿资源重组，较为激进的重组方式在全国引发了大范围的讨论。河南省也于今年3月份开始，在全省范围内进行大规模的煤改。继山西、河南之后，作为全国煤炭第三生产大省，陕西的煤改也即将拉开序幕。

　　中投顾问煤炭行业研究员宋智晨指出，作为我国煤炭行业整改的第一个“吃螃蟹”的省份，山西省的煤改已经进入尾声，山西省的煤改经验对于全国其他产煤省份进行煤改具有较强的指导意义。但是，由于山西省在煤改方面是处于一种边摸索边整合的情况，煤改过程中过于强调行业的规模化、集团化，从而在全国范围内引发了关于“国进民退”的讨论，这一方面是值得陕西省在制定煤改方案时去借鉴的。

　　今年3月份开始的河南省煤改较山西省的煤改又有一些区别，山西省煤炭资源丰富，煤炭企业发展较为成熟，因而在整改过程中，山西省主张各个煤炭企业在不违反红线的情况下，根据企业自身特点，在全省范围内进行整合。而河南省则根据自己省区的特点，主要以地区和大公司为龙头的原则进行兼并和改制，主要侧重于分区、分片进行整合，这是与山西煤改最大的区别。

　　陕西省煤改方案的制定应当更多考虑结合自身的特点，走有别于山西、河南煤改的新模式。与山西省煤炭资源在全省范围都比较丰富不同，陕西省煤炭资源分布地区差别较大，陕北、关中煤炭资源丰富，大型煤炭企业根基稳固，而陕南煤炭资源较为贫乏，多以中小煤矿为主。如果完全按照山西煤改模式来的话，陕南地区很多煤矿面临着关停的可能，这样一来陕南地区的用煤就成问题了。因而，陕西煤改更多应该参考河南煤改的方式，同时借鉴山西煤改的经验以及结合自身煤炭产业的特点，坚持区别对待的整合思想。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，根据陕西煤炭保有储量、企业生产规模和地域分布特点，煤改的主要方向是以技术和管理力量强的大矿为主体，通过并购、联营、重组等方式整合改造小煤矿，促进优质资源向大企业聚集，促进陕西煤炭行业的产业升级。