【南方都市报】南北航运中心竞赛：长三角正在迅猛赶超珠三角

　　国务院发文建设上海“双中心”周年之际，南都记者从世博首场主题论坛“信息化与城市发展”上获悉，在国际航运中心的建设上长三角正在迅猛赶超珠三角。

　　千帆过境，百舸争流

　　目前中国正在建设以渤海湾、长三角、珠三角三大港口群为依托的三大国际航运中心。

　　然而在国际航运中心的建设步伐上，长三角显示出来的雄心和行动似乎更为强劲。

　　      2009年4月，国务院下发文，明确表示支持推进上海建设国际航运中心，不仅提出时间表要求，也给出了明晰路线图。但在珠三角一些城市看来，以香港为中心，广州、深圳为支撑的珠三角也有实力冲击国际航运中心。

　　时隔一年之后，南方都市报记者借上海世博会首场主题论坛“信息化与城市发展”之机，从上海赶赴宁波。数日见闻，发现在长三角港口城市，各处涌动着积极搭乘上海建设国际金融中心的班车的热情，其中宁波动作最为迅速，在一些领域与上海的合作已经进入实质性阶段，逐渐融合显现出来的后发力量，让深港物流业内人士叹言，长三角欲建国际航运中心的迅猛态势，着实有望迅速赶超以香港为中心的珠三角。

　　宁波抢搭上海航运中心建设班车

　　2009年宁波港货物吞吐量3.8亿吨，居中国大陆港口第二位，全球第四位，同时宁波是除上海以外唯一拥有国务院批准设立保税港区的城市。南都记者上周在北仑港港口实地参观时候，宁波港股份一位副部长对其天然良港的自然条件颇为自豪，透露称即便在金融危机之时依然保持了业务增长。

　　长江证券航运、港口行业分析师吴云英统计的三月份宁波港数据显示，宁波港3月完成货物吞吐量5022万吨，集装箱吞吐量完成91.2万箱；而同期上海港完成货物吞吐量4660万吨，集装箱吞吐量232万TEU。

　　尽管从单月数据简单来看，宁波港在货物吞吐量上甚至超越了上海港，不过对于上海这个老大哥，宁波依然保持了极大的尊重。宁波市政府领导多次在讲话中提到，要主动融入上海“两个中心”建设，成为上海国际航运中心的主要组成部分。事实上，宁波所提出的主动融入的确并非一句空泛的口号。今年三月，宁波率先在沪举行融入上海双中心推介会，除了签署一系列合作框架协议，宁波港和上港集团合资成立的上海港航股份有限公司正式揭牌，两大港口首次进行资本合作。

　　“国务院在规划当中就是要我们打造亚太的国际门户，宁波要和上海紧密合作，以上海为龙头，共同发展，才能真正成为亚太的国际门户。”宁波市市长毛光烈对南都记者表示。

　　南都记者从相关人士获悉，上海还在与南京、江阴、张家港等地港口洽谈，进展尚且未知，但各港口城市对搭乘上海国际航运中心班车的目标基本一致，相比之下，宁波动作最快，资本合作标志着双方进入实质性阶段。

　　据宁波市市长毛光烈介绍，近年宁波大力培育现代国际航运物流业、将物流信息化作为推动传统国际航运业转型发展的突破口、作为提升港口服务业的头来抓，带动了相关的国际贸易、国际金融、国际会展以及餐饮、宾馆、出租车行业的快速发展。显然，宁波在搭乘上海航运中心建设上的内在驱动亦有很大部分源于此。

　　上海发力不遗余力

　　上海，无疑是抓到了一个巨大腾飞机会。虽然荣耀但是亦倍感压力，其实质性的推动工作也在多头并进中。

　　据悉，截至2009年底，上海国际航运中心建设领域明确的59项年度重点工作目标，已有27项基本完成或者取得重要突破。而整个2009年，上海港货物吞吐量达5.9亿吨，居世界第一位；集装箱吞吐量达2500万标准箱，居世界第二位。

　　曾经在香港工作数年，目前担任东方航空总信息师的蔡阳直言，与世界一流的航空枢纽港香港港口相比，以上海为中心的长三角港口群在货物吞吐量、班次应该与香港比不相上下。差距在于配套政策与信息系统。其举例称，香港在航空与地面货运的连接效率上非常高，同时全自动货物处理系统，实现了货物了高速运转，和特许经营上提供的特殊服务，使香港货运覆盖了整个珠三角地区。

　　目前，上海正在积极配合国家有关部门开展区域经济一体化、长三角通关模式改革等制度建设，充分发挥上海港航EDI中心及上海电子口岸平台的整合优势，加大上海港与长江干线港口的交流合作力度，加快建立上海国际航运中心综合信息共享平台，形成港口、航运、物流、监管等信息共享和应用体系，推动长三角、长江流域航运市场联动发展。

　　“上海目前的货物吞吐量的确比较惊人，但是和香港相比，其在航运高端服务领域，包括船务经纪、船舶分级与登记、船舶融资和租赁、海上保险等方面才起步不久。”在物流行业从业8年的业内人士罗润华告诉南都记者，目前上海的航运服务大都集中在船代、货代等附加值较低的下游企业为主。中投顾问流通行业研究员黎雪荣亦认为，上海港作为货物吞吐量世界第一的地位而言，现代航运服务体系成为了上海国际航运中心建设的短板。

　　以船舶融资为例，目前全球船舶贷款规模约3000亿美元，全球船舶租赁交易规模约700亿美元，航运股权及债券融资规模约150亿美元。而全球船舶贷款、融资业务几乎都被伦敦、汉堡和纽约掌控。相比之下，上海在全球的市场份额不足1%。

　　据悉，上海2010年已经将集疏运体系和航运服务体系两个体系建设放在首要位置。所有信息显示，上海在落实航运中心路线图上正不遗余力。

　　珠三角现状堪忧？

　　一直一来，依靠着香港港金融服务、多年的国际港口运营经验的深圳盐田港发展势头也不错。近年来，广州南沙港的异军突起让此前的格局迅速变为三足。

　　按照区域来划分，湖南、广西、江西等相邻省区的箱源，很容易被成本较低的广州港吸引；广东本省的箱源，粤东的箱源主要被深圳港口吸引，但对于高效率高要求的货源，部分要被香港港口吸引，而东莞周边的货源，深圳港口和广州港口之间同样存在竞争。

　　一位不愿具名的业内人士坦言，三大港口之间尤其广深之间其实存在比较严重的同质业务分流，其协同效应远弱与长三角城市港口之间。对此，数位物流业内人士谈及时候都不愿细说。泛珠三角发展研究院首席专家王廉在接受南都南都记者采访时提出整合珠三角港口资源，大集团化运作的思路。

　　“在长三角目前的协同追赶势头之下下，珠三角的确会有可能被赶超。”深圳市物流与采购联合会秘书长郑艳玲言语中颇为忧心。

　　“上海每年物流增长率高达14%，同时上海港是世界第一大货物港和第二大集装箱港，宁波是世界第4大货物港和世界第8大集装箱港，它们是非常有可能在未来超越珠三角的。”先后在数家香港航空公司任职过的东方航空总信息师蔡阳告诉南都记者，尽管他并不否认香港在软环境和高端服务业上的优势。

　　在罗润华的印象中，珠三角规划纲要中对于物流部分的描述并不详细，因此各地解读执行起来也是各自理解操作。“以信息化为例，每年其实都投入了不少经费进去，但是似乎现在还没有看到任何的实质性成果，各个公司之间甚至港口的系统都不统一，这些其实都还是需要政府来推动的。”

　　反观宁波，政府层面主动推进的态度更为积极。比如在面对信息化建设中许多体制性的障碍，宁波市市长毛光烈直言如果在上海担心风险，可以宁波试完以后上海再做。有一些事情在上海先试，再到宁波推广。

　　在回应南都南都记者长三角否会在未来与珠三角形成竞争时候。毛光烈举例称，一条国际集装箱的船，它可能到上海装了200标箱的集装箱，到了宁波又加了300标箱的集装箱，其实它是一个组合关系。从用户那里来讲，他没有觉得你是一个竞争关系。长、珠三角的关系就是沪、宁关系在更广阔范围内的类比。放到全球市场看，长、珠三角的组合能为市场提供更多的便利服务。宁波市政府一位副秘书长告诉南都记者，本周他们一位副市长将带队前往深圳几大港口考察，其理由是深圳在融合香港经验上比较成功。

　　在航空物流领域，蔡阳不认为长三角和珠三角之间会存在直接竞争。”航空货运中七成的量是外航抢走了，双方份额的增长不过是收复失地而已“蔡阳说。

　　从港口集装箱吞吐量角度衡量，上海已经超过香港成为全球的物流中心，目标只剩下追赶新加坡。“但物流中心不等同航运中心，航运中心最重要的衡量指标，应该是航运服务业的发达程度和全球地位。”上海国际航运研究中心秘书长真虹称，上海短期还是无法取代香港。

　　“无论两大区域是否会形成竞争，无论谁会超越谁，起码目前长三角表现出来的势头值得珠三角反思，珠三角敢于尝试和创新的活力似乎并没有此前突出了。”上述不愿具名业内人士称。

　　原文发布地址：http://nf.nfdaily.cn/nfdsb/content/2010-05/18/content_12020855.htm （南方都市报）