电动汽车推广使用的神奈川经验

　　文/中投顾问

　　新能源汽车产业在国内兴起已经有几年的时间了，应该说政府、相关企业和业内专家都对该行业的发展给予了足够重视。有赖于此，国内在发展新能源汽车产业方面也取得了很大成绩。但我们与国外先进水平并非站在一条起跑线上，特别是与在传统汽车和新能源汽车领域均走在世界前列的日本相比，国内新能源汽车不管是在技术研发，还是产品推广方面都还存在一定的差距。

　　中投顾问新能源行业研究员李胜茂指出，日本在新能源汽车领域除拥有丰田、本田这样的先进整车制造商外，在电动汽车的推广使用方面也拥有像神奈川县这样的先进典型。目前国内汽车业界和广大消费者对即将出台的新能源补贴细则之所以这么关注，很重要的一点就是相关部门在新能源汽车推广试点方面的力度和措施与他们的期望还有一定差距。

　　李胜茂认为，虽然中日两国国情不一样，特别是在新能源汽车领域的发展现状存在差异，但神奈川县的一些经验还是具有通用性的。总的来说神奈川县的电动汽车推广工作能够取得成功，与当地政府强力推动前期消费环境的建立是分不开的。其具体做法主要可归结为，首先是积极促成涉及电动汽车产业链的各利益有关方建立一个合作机构，在此机构的统领下开展电动汽车的推广试点工作；其次是地方政府对相关企业和消费者给予国家税收优惠之外的补贴，大幅降低了消费者购买电动汽车的价格和使用成本；最后神奈川县政府以超前的姿态建立了完善的充电设施，解决消费者和生产企业的后顾之忧。

　　目前国内也在开展“十城千辆”的新能源汽车推广试点工作，但成效不是太明显，这与一些地方政府的试点心态不健康有关。应该说各个城市在发展新能源汽车产业方面的决心还是非常坚定的，但就是有些地方希望借挤进推广试点城市的机会获得国家更多的财政支持，而自身给予的配套资金却极少。新能源汽车特别是电动汽车的售价一般比较高，光靠国家有限的补贴额度也不能将新能源汽车售价降低到消费者可以接受的范围，所以地方政府必须在这上面加一把火。目前国内的重庆、北京等一些城市已有这方面的行动，希望有更多的城市拿出切实可行的配套补贴方案出来，争取早日实施。

　　神奈川县政府极力打造产学研一体化的电动汽车推广指导机构的做法也值得我们学习。虽然在新能源汽车的推广工作中需要发挥政府的主导作用，但前提是政府的决策必须科学务实，这就需要借助相关方面的力量。目前国内一些地方过多的关注整车制造环节，对关键零部件企业方面的呼声不够重视，制定的一些计划欠通盘考虑，实行后的效果不明显。不过目前相关部门和企业也已经认识到了这个问题，如在前不久国内前10大汽车企业呼吁建立中国新能源汽车联盟的时候，就建议这个机构要具有广泛的包容性，这是一个可喜的变化。

　　李胜茂指出，2010年以来国家电网和南方电网在各地政府的大力支持下，已经陆陆续续的动工兴建或者已经投入使用了一批充电站，这为电动汽车的大面积上路奠定了条件。在电动汽车的相关配套设施建设取得初步进展的情况下，我们还可以借鉴神奈川县把新能源汽车后续使用过程也纳入补贴范围的做法，比如给予新能源汽车司机在驾驶和停放车辆时的收费优惠，进一步缩短消费者购买传统汽车与新能源汽车差价的回收期。