姜谦：风电电价意在长远 套补说法过于牵强

　　文/中投顾问

　　近日有消息指出，联合国掌管碳交易清洁发展机制(CDM)执行理事会(EB)因疑心中国利用产业政策“套取”补贴，从而暂停核准数十家中国风力发电场。按照联合国CDM执行理事会的说法，中国政府最近一段时间故意调低风电上网价，使得一些本来不存在投资额外性项目变得又可以申请CDM，并以此来“套取”补贴。

　　中投顾问能源行业首席研究员姜谦指出，不可否认，风电CDM项目确实对中国的风电产业快速发展起到了重要的推动作用。风力发电用CDM项目的形式来进行，有利于利用各方优势，形成资源互补，这也是2008年我国新增风电装机容量位列全球第二，达到630万千瓦的重要原因。

　　姜谦指出，今年以来，我国政府陆续出台的包括上网电价在内的多项风电政策，是参照目前的产业现状所作出的合理引导，最终的目的在于风电产业的长远发展，因此，联合国CDM执行理事会此次的“套补”说法并无道理。

　　姜谦同时指出，引起联合国CDM执行理事会暂停核准中国风电CDM项目的真正原因，或不在于风电上网电价。在风电投资热潮已经成为全球之势时，中国占据了过多的风能CDM项目才是真正的“幕后黑手”。中投顾问最新发布的《2009-2012年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，2008年中国风能CDM项目达314个，居世界首位。而2008年全球风能CDM项目的总数仅为647个。

　　另外，关于我国风电上网电价出台的意图，由中国-丹麦风能发展项目办公室与中国可再生能源专业委员会共同编制的《中国风电及电价发展研究报告》明确指出，中国政府是依据风电本身发展的客观规律、电网的承受能力来确定风电电价，在确定电价时从未考虑CDM因素，定价过程完全与CDM无关。但是，如果没有CDM，中国风电发展速度不会如此迅速，更不会为减缓全球温室气体排放做出如此巨大的贡献。