【中国经营报】锁定1.1元~1.2元区间 光伏上网电价年内落定

　　企业认为上网电价太低 国内光伏市场仍难启动

　　叶文添

　　几经周折，光伏上网电价即将在年底前推出。

　　11月中旬，《中国经营报》记者经多方了解，业界期待已久的光伏上网电价定价方案已进入最后的上报审批程序，而如无意外，该方案将于年底获批出台，在此方案中，光伏上网的电价将在每度1.1元~1.2元之间。

　　“11月13日到15日，相关部门在北京召开了一次企业负责人座谈会，由会议上大家的反应来看，方案不会再进行改动。”一位参加此次会议的人士向记者透露。

　　争议

　　每度1.1元~1.2元能否盈利？业界的争议之声并未停息。

　　“如果东部地区也是这个价格，那就没有企业愿意去做。”常州天华新能源公司总经理谢潇拓对《中国经营报》记者分析，目前来说，东部地区与西部地区的环境条件相差太多，一般来说，西部日照是东部地区的两倍，而东部地区建光伏电站成本也比西部沙漠高的多，“在这种情况下，每度1.1元~1.2元的价格在东部是赔钱的。”

　　此前的6月份，我国第一个光伏电站特许招标项目——敦煌10兆瓦项目落定于中广核、百世德、比利时Enfinity三方组成的联合体之后，其报出的1.09元/度的上网电价也成为了此番国家发改委敲定中国光伏上网的标杆电价。

　　据一位中广核人士向记者透露，国家发改委等部门曾多次对其价格成本进行拷问和调研，“在当时的企业报价中，大部分都是1.5元到1.8元之间，无锡尚德也在这个区间，尽管我们不是最低的0.69元，但仍然受到多方面质疑。”

　　“在今年八九月份，很多企业提出希望将电价定在每度1.5元左右，但这意味着国家要给出极大的财政补贴，因此被很多人反对。”一位江苏大型光伏电池生产商对记者说，经过多次调研之后，国家发改委初步意向落在了1.1元到1.2元之间。

　　但这个价格并不能让企业们满意。

　　“西部地区这个价格还勉强能做，而东部的价格至少要在每度1.5元到1.8元之间，企业才可能有利润，如果最终出台的政策是一刀切，没有像风电上网电价那样实施分区的话，这个政策很可能沦为一纸空文。”谢潇拓说。

　　无锡尚德公关部负责人张建敏对记者表示，东部地区比较合理的价位在每度1.4元到1.5元之间，1.5元就可能会有利润，“低于这个价格，就很难在东部启动市场。”

　　 而对于企业们希望对东西部地区的光伏上网电价区别对待的想法，长城证券光伏分析师周涛就认为，尽管十分有道理，但考虑到财政压力，政府不大可能加大补助力度，很可能最后的结果就是东部地区的价格在每度1.2元，而西部地区在每度1.1元，相差甚小。

　　暗战

　　尽管对上网电价抱怨纷纷，声称“谁做谁亏”，但光伏企业们谁也没有闲着。

　　从今年下半年开始，光伏企业在国内圈地建光伏电站的热潮就在全国蔓延。如尚德分别与陕西省政府、青海省政府、宁夏石嘴山市政府和四川省攀枝花市政府签订了总量达1800兆瓦的光伏电站战略合作协议；而阿特斯公司也与中国国电集团组成战略伙伴，投资建设国内电站；10月，比利时Enfinity与中广核组建合资公司，在国内投建光伏发电站。

　　而据记者获悉，江苏中能在徐州20兆瓦光伏电站项目已经完成土建。“这个电站正在进行设备安装，建好后将并网直接向周边工厂供电，我们执行的是江苏省方面2.15元/度的电价。”江苏中能副总经理吕锦标告诉《中国经营报》记者，这也是今年江苏省独自推出上网电价以来，江苏省内首批有企业投资的光伏电站项目。

　　今年6月份，江苏出台了《江苏省光伏发电推进意见》，计划在未来3年内光伏发电装机容量在400兆瓦，此为2008年国内光伏装机容量的4倍。根据该《意见》，江苏省2009年地面、屋顶及建筑一体化的光伏项目执行的上网电价分别每度2.15元、3.7元、4.3元，且逐年下降，至2011年下降至每度1.4元、2.4元、2.9元。

　　吕锦标不无庆幸的说，江苏中能的徐州20兆瓦项目赶上了末班车，“2009年的上网价格是2.15元/度，到了2010年1月，就会降到1.7元/度，在2.15元/度的价位下，我们应该能达到12%左右的收益。”吕锦标说。

　　“国家的补贴每年也会有一个总量限制，而且补贴的价格是逐年下降，因此现在很多企业去圈地也很正常，总量有限，你不去圈就被竞争对手抢走了。”中电光伏一位人士对记者说。

　　吕锦标对记者分析，虽然现在1.1元或1.2元一度，对企业而言不赚钱，但这个行业的发展特别快，通过技术改造和产业链整合，很有可能在明年能赢利。“如果明年能把电池转换率提高到20%，而硅料、组件、集成等再通过技术提升和规模效应成本下降5%，就有望达到1元/度电还有8%的收益。”吕说。

　　而在中投顾问首席能源分析师姜谦看来，每度1.1元或1.2元的价格应该是指导性的价格，各个地区将根据此价格上下浮动，东部地区省份财力雄厚，可以执行自己的上网电价法，推动企业参与的积极性，但西部省份的财政实力却很难大规模补贴。“这次上网电价法推出能否真正启动中国的光伏市场还很难说。”姜谦对此持谨慎态度。

　　原文发布地址：http://finance.sina.com.cn/roll/20091121/09296997645.shtml（中国经营报）