【上海证券报】乘用车油耗“新标” 配套政策或10月出台

　　《第三阶段乘用车燃料消耗量评价方法及指标》标准草案已于近日出台。工信部前日称，未来将对高油耗的汽车生产企业征收重税。28日，上海证券报从汽车行业协会等相关部门获悉，乘用车燃料消耗量限值标准实施配套财税政策有望于今年的10月左右出台。

　　中国汽车工业协会相关人士表示，乘用车燃料消耗量限值标准对于促进技术进步、结构调整、节能减排具有重要的推动作用。

　　中国独立汽车行业分析师贾新光认为，这项政策的出台，实际上是与2009年中国政府鼓励汽车消费政策一脉相连的。“是为促进明年汽车市场消费服务的。明年可能不再像今年这样直接减免购置税，而是会有奖有罚，符合或低于国家油耗标准的企业，政府将从税收上给予优惠，不符合的则会课以重税。”

　　“该政策将会对汽车生产、流通、销售等几个方面带来显著变化。”中投顾问汽车研究员李胜茂对记者表示。

　　从生产环节上看，该政策的意义在于调整产品结构、提高技术含量；从流通环节上看，国家鼓励进口车领域中，应该进口与国际同步的、节油率高的汽车产品；从销售上说，则是鼓励小排量车。

　　实施新油耗指标，对于我国的节能减排战略将具有相当重要的意义。李胜茂分析师认为，“中国是石油消耗大国，从我们的研究结果来看，如果按照新油耗标准，到2030年，我国累计可节约2.2亿吨的石油。约等于4个大庆油田的年产量。”

　　值得关注的是，该政策一旦实施，对大排量车型，特别是SUV和越野车的销量会受限，未来，国家主导的方向将是节油率高的小排量车型。

　　贾新光认为，先进的小排量车型则明显受到政策鼓励。国家一直非常重视自主品牌的发展，节能、环保、安全则是最重要的内容，现在来看，国家的注意力终于到了这些方面。

　　全国乘用联副秘书长崔东树也表示，“发动机以及油耗技术是我国汽车工业的短板，有很大值得提高的空间，很明显国家正在研究对策，意图提高这个薄弱环节。”

　　也有业内人士指出，与合资企业的产品相比，自主品牌的油耗技术不具任何优势，一旦实施新油耗政策，优惠的税收只能向合资企业倾斜，肥水将流外人田。“如何调节好各方利益，是相关部门正在‘攻关’的‘难点’，所以新油耗政策的配套措施至少要到2个月后才能公布，即10月前后。”一位未具名的汽车行业协会人士这样透露。

　　原文发布地址：http://finance.nfdaily.cn/content/2009-07/29/content_5437360.htm（上海证券报）