乳业面临行业大调整 中国乳业迎发展机遇

　　自6月国家九部委宣布鼓励乳企兼并政策后，乳企的发展成为众所瞩目的焦点。近日，有消息人士透露，由工信部主导的乳业兼并重组细则制定完成，并上报国务院，近期有望对外公布。

　　据了解，自6月20日九部门《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》下发后，工信部消费品工业司司长王黎明就曾表示，这只是乳制品行业整顿的开始。此后，国家发改委也对多家外资乳制品企业展开反垄断调查，而国家食品药品监督管理总局《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》修订工作也将开启，并将于9月份前后完成。

　　重点扶持大型乳企 行业或重新洗牌

　　据分析，细则中所提到的财政、金融、税收政策，应是在几方面对乳企进行帮扶。一是鼓励企业进行技术改进，研发、生产一些针对特定人群的特殊配方乳品；二是支持帮助企业建立起GMP认证要求的生产环境，帮助企业加强食品安全追溯系统的技术开发和应用等。

　　此前，在工信部发起的“双提”行动也确定，将对婴幼儿奶粉全行业产业结构进行战略性调整，促进行业转型和升级，提升产业素质和集中度，恢复公众对国产奶粉的消费信心。今年6月，工信部消费品工业司副巡视员高伏曾表示，将推动乳粉企业间“强强联合，优势互补”的兼并重组，要在两年内培育出10家规模超20亿元的乳粉企业。

　　6月中旬，蒙牛宣布收购雅士利成为国内新一轮乳业大洗牌的首宗并购案，同时也是中国乳业迄今为止最大的一宗并购交易。日前，蒙牛股东大会通过了收购雅士利国际的决议，这也意味着这一宗收购案得到落实。

　　不过，对于政府推动乳企间并购重组，业内有不同声音。

　　有关人士认为，政府“以行政手段来推动行业间的重组、兼并，不符合市场经济规律”，蒙牛收购雅士利一案也被视为“政治联姻”。对此，工信部官员称，“细则只能是以市场为导向，鼓励企业间自愿兼并重组。目前有部分乳业龙头企业正在对其他乳企进行兼并重组，但都是企业自愿的行为。”

　　据悉，目前国内拥有婴幼儿奶粉生产许可证的企业共有127家，若加上其他乳制品生产企业，国内乳企约有200家。业内预计，在细则颁布后，国内乳业将刮起一场大吃小、强吞弱的“龙卷风”，淘汰率可能达3/4，届时存活下来的大概只有五六十家。

　　目前，国内乳企在整个乳业市场份额很小，主要集中在一、二线城市，三线以下地区国内奶粉企业的数量虽然多如牛毛，但每家企业所占份额很小，被淘汰掉的100多家企业所占的市场份额实际上很小。专家认为，在新一轮的兼并重组中，被淘汰乳企的市场份额很快会被强大的乳企占领。

　　不过，也有部分人士担心，在新一轮的大清洗中，中小乳企成为被淘汰、被兼并的对象，而留下来的企业将造成新的垄断阶层。国内乳业资深人士王丁棉就指出，国家此次对乳业的产业调整，目的是想培育10~20个大企业跟洋奶粉相抗衡，但对国内整个行业来说，资源、市场高度集中，中小企业生存空间将被进一步压缩。

　　洋奶粉“遭遇”反垄断 利好中国乳企

　　在工信部大力推动我国乳业产业调整的同时，一直备受消费者推崇的洋奶粉则遭遇“滑铁卢”。距洋奶粉企业遭国家发改委反垄断调查风波已过去近一个月，惠氏、美赞臣等企业也承认了存在操纵价格的行为，部分产品降价幅度最高达到20%。

　　在发改委的反价格垄断“打击”下，洋奶粉5年来首次在中国集体降价。单品最低降幅为4%、最高为20%，平均降幅约11%。根据市场调研公司AC尼尔森的统计显示，去年中国市场奶粉的销售额约385亿元，其中美赞臣、多美滋、惠氏和雅培这四大“洋品牌”就占了42.7%。如果按此数估计的话，降价或将使得洋奶粉从生产到销售等环节的生意额减少超10亿元，甚至可达20亿元。

　　7月初，国家发改委宣布对包括美赞臣在内的几家外国奶粉企业进行反垄断调查。受该消息影响，美赞臣公司股价当日即下跌了10.58美元，跌幅超过13%。7月27日，国内市场占有率第一的美赞臣宣布，降价可能会使美赞臣2013年的销售额减少约3000万美元。

　　这次发改委将反垄断之剑挥向了洋奶粉企业原因有两点：一是“洋奶粉”在中国的市场占有率越来越高。二是其在我国销售的产品定价上一涨再涨。有媒体称，大陆市场婴幼儿奶粉的毛利率在全球排名居首，一些上市公司的毛利率甚至超过了60%。总之，随着洋奶粉市场占有率的大幅提升和价格的逐年飙升，中国消费者正在承受着全世界最昂贵的奶粉价格，这样无疑有损中国消费者的利益。

　　而此次洋奶粉遭遇反垄断调查，同时对国产奶粉生产企业也是一种提醒。有业内人士认为，抑制“洋奶粉”价格或将冲击国内企业。而这次调查“洋奶粉”也给了国产奶粉趁机崛起的机会，就看国内企业能否把握好这个机会。

　　国家发改委此次对洋奶粉企业进行反垄断调查，奶粉价格的确有不同程度的下降，但并不能对市场产生直接有效的影响，而将在8月开始的乳业洗牌无疑是中国乳制品行业一次“翻身”的机会。