“大卫生”部门望兑现

　　3月10日，国务院机构改革和职能转变方案公布，提出未来将整合现有相关部门，组建新的国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局，各界期盼已久的“大卫生”部门和食品药品多段监管合一，终于在此次国务院部门机构改革中成为现实。

　　方案内容 国家食品药品监督管理总局

　　据上证报了解，方案提出，将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。

　　同时，不再保留食品药品监管局和单设的食品安全办。

　　食品药品多段监管时代结束

　　而在食品药品监督管理方面，新成立的食品药品监管总局则结束了长久以来食品安全领域多段监管的局面，将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构，划转到食品药品监督管理部门，未来新部门将全面负责对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性的统一监督管理。

　　据悉，长期以来食品监管成为药监部门短板，其中重要原因之一，就是药监部门一直以来只承担食品安全综合监督和组织协调职能，而食品监管生产、流通、使用都由不同部门多段管理。对于未来机构改革，现任卫生部副部长黄洁夫表示，食品和药品领域的诸多问题，在改革后将会有更有效、有力的新机制加以规范。

　　地方样本——深圳

　　实际上，食监药监整合管理目前也已有了地方样本。深圳市2009年启动的地方机构改革，即是此次国务院机构改革的先行探索，当时深圳已把分散于原工商、质检、药监等部门的食品安全监管职能进行整合，划归给新设立的市场监督管理局。

　　专家表示，未来成立新的食品药品监管总局后，预计行政审批繁复程度也将极大简化以促进行业发展。