乳品进口门槛将抬高

　　继洋奶粉“双氰胺”事件后，近日，国家质检总局又通过官网公布了2012年11月、12月出入境检验检疫情况，共有649批进口食品化妆品曝出质量问题。国内消费者偏爱的新西兰进口奶粉中，又有善臣、贝姬优选、贝唯乐等婴儿配方奶粉查出不合格被销毁。此外，今年5月1日起将实施新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（以下简称《办法》）。有业内人士表示，新《办法》的实施将提高进口乳品入关“门槛”的同时，或将推动洋奶粉价格继续上扬，预计涨幅在5%到10%。2月23日，了解到青岛超市发现，不少洋奶粉打起了促销战。

　　又有洋奶粉查出不合格

　　近年来，受多种因素影响，中国乳制品进口量大幅攀升。但与此同时，进口奶粉中，很多是小牌子，有些甚至存在安全隐患。

　　官方数据显示，2012年1月至9月，各地检验检疫部门检出的入境问题洋奶粉总量约140吨，其中一半为婴幼儿奶粉。其中，常温奶存在问题大多是“超过保质期”，而婴幼儿奶粉、成人奶粉、乳清粉存在的问题则是包括亚硝酸盐超标等。

　　其中，最触动消费者神经的则是新西兰进口奶粉被检测出含有双氰胺。虽然有相关机构辟谣称，双氰胺是环境保护剂，用于分解硝酸盐，而且发现问题的洋奶粉中双氰胺的含量对人体无害。不论是否有害，国内不少消费者对洋奶粉的质量已经产生了疑问。

　　对进口乳品商建黑名单制

　　今年5月1日起，新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（以下简称《办法》）将实施。了解到，新规的最大亮点之一在于“进口奶粉今后要经过风险评估并符合要求后，才能进入中国”。

　　“从洋奶粉频频出事角度看，新规的出台很有必要。”岛城经济专家刘文俭表示。

　　了解到，《办法》对进口乳品商建立黑名单制度。这意味着，一旦发现不符合法定要求的进口乳品，可以将进口商、报检人、代理人列入不良记录名单；对有违法行为并受到处罚的，可以将其列入违法企业名单并对外公布。

　　记录保存不得少于两年

　　与以往对进口乳品的一些规定相比，《办法》更加明确了进口商的主体责任。《办法》中规定，进口乳品的进口商应当建立乳品进口和销售记录制度，如实记录进口乳品的入境货物检验检疫证明编号、名称、规格、数量、生产日期或者批号、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期等内容，记录保存期限不得少于2年。

　　《办法》增设了一些严控乳品安全的规定。例如，首次向中国出口乳品的国家或地区，应向国家质检总局提供兽医卫生和公共卫生的法律法规体系、组织机构、兽医服务体系、安全卫生控制体系、残留监控体系、动物疫病的检测监控体系及拟对中国出口的产品种类等资料。在流通环节方面，《办法》要求，向中国境内出口乳品的出口商或代理商，应向国家质检总局备案。

　　对于问题乳品，《办法》规定，进口商必须主动实施召回。此外，若乳品进口商存在未建立乳品进口、销售记录制度，进口、销售记录制度不全面、不真实等行为，都将受到处罚，重者将处2000元以上2万元以下罚款，甚至取消备案。

　　岛城经济专家刘文俭说，目前，很多奶粉原料使用海外奶源，实施可追溯难度比较大，但新规将解决该问题。

　　奶粉奶源地今后可追溯

　　“新规能追溯奶源是很有必要的，奶源决定配方奶粉的基础。”据合生元科研人员介绍，目前绝大部分婴幼儿配方奶粉都是以脱脂牛奶为基础，添加各种营养素，调整营养成分配比加工制得。这当中，牛奶提供了蛋白质、乳糖和钙等婴幼儿配方奶粉中重要的营养成分，其品质对婴幼儿配方奶粉的品质有着直接的影响。此外，奶源是否受激素、抗生素、微生物及其毒素、重金属等的污染也是决定婴幼儿配方奶粉质量的重要因素。因此，奶源的质量决定了婴幼儿配方奶粉的质量。

　　“在欧盟国家，奶牛喂养以牧场放牧为主。奶牛一天8个小时在牛棚内吃青玉米、干草，其余16小时均在草场上吃草、休息。冬天4个月待在牛棚内饲养。”科研人员介绍说，严格限定只喂食天然牧草，可以避免化学物质污染牛奶。同时，每一头奶牛在当地政府注册，耳朵上都安放独一无二的“身份证”，并采用智能跟踪系统记录每头奶牛的健康、泌乳状况、疫苗接种、病牛的屠宰、消毒、病源追踪、分析、用药记录等，确保每次均在奶牛健康的时候挤奶。

　　不仅如此，牧场的全自动挤奶机器人，可自动感应、定位、挤奶，将奶液输入4℃储存罐，牛奶直接流入专门的洁净控温运奶车。挤完一头牛，机器人会记录下它的产奶量，然后会自动清洗并使用蒸汽消毒杀菌，接着再进行下一头牛的挤奶工作。挤奶机器人还能自动识别奶牛是否健康，自动将不健康的奶排出，从挤奶开始到加工包装完毕奶不会与外界空气接触。运奶车抵达工厂后，要再度接受工厂实验室对营养指标和卫生指标的全面检测。