国际粮价上涨或于年底传导至国内

　　近期世界主要粮食出口国美国遭遇旱灾袭击，引发国际市场粮价一轮上涨。国务院发展研究中心研究员程国强认为，美国干旱所引发的全球粮价上涨，或于今年底传导到国内市场。从现在开始，我们要为年底的食品价格上涨做好政策准备。

　　程国强认为，玉米价格上涨会通过饲料替代等路径，传导到小麦等主粮产品，形成粮价的普遍上涨。

　　他首先分析了玉米的供需形势。

　　美国大豆的形势，则取决于今后两周的降雨，即使是耐旱品种，也必须有两周能够浇透的雨水，否则减产也不可避免。

　　程国强同时指出，全球玉米、大豆价格的走势还取决于今年后期南美农民的种植选择。若大豆、玉米价格比价超过2.3~2.4，则南美有可能大幅扩大大豆面积。反之，则增加玉米生产。

　　进入二季度以来，我国通胀压力持续缓解，目前CPI已经回落至3%以下，但粮价以及下游饲料和猪肉价格上涨会否推升CPI重新抬头？程国强分析，除乌克兰、俄罗斯等地区的小麦减产外，今年全球小麦、大米形势比较好。因此，即使是玉米、大豆价格传导，直接关系粮食安全的主粮价格以及食品CPI上涨或后期显现。

　　尽管玉米等能量饲料可由小麦等替代，但豆粕作为蛋白饲料则呈刚性，替代性较小，程国强据此判断，国内猪肉等畜产行业或又面临艰难时期。一旦近期美国大豆产量确定，下半年食品价格趋势将基本形成。我们要及早为年底的食品价格上涨做好政策准备。

　　多年来，许多发展中国家过度依赖发达国家提供的低价粮食，没有从根本上解决粮食安全保障问题。一旦主产国粮食减产，发生全球性粮食价格波动，缺粮的发展中国家就会陷入严重危机和饥荒。

　　程国强强调，在农业资源极其紧张的背景下，我们必须坚守立足国内实现粮食基本自给的方针，保障足够的国内农业资源来生产水稻、小麦等主粮产品，着力加强粮食安全保障能力。除了加强粮食综合生产能力建设外，还要加强和改善粮食宏观调控。