国务院规范农产品流通管理 蔬菜流通免征增值税

　　政府将对蔬菜流通环节免征增值税。中国政府网近日刊载《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，提出完善农产品流通税收政策，规范民间资本进入农产品流通领域。

　　意见提出，以加强产销衔接为重点，创新鲜活农产品流通模式，提高流通组织化程度，完善流通链条和市场布局，减少流通环节，降低流通成本，建立完善高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，保障鲜活农产品市场供应和价格稳定。

　　鼓励流通企业跨地区兼并重组和投资合作。要大力推进产销衔接，减少流通环节，积极推动农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接。支持农业生产基地、农业产业化龙头企业、农民专业合作社在社区菜市场直供直销，推动在人口集中的社区有序设立周末菜市场及早、晚市等鲜活农产品零售网点。

　　各城市要根据消费需求和季节变化，合理确定耐贮蔬菜的动态库存数量，保障应急供给，防止价格大起大落。

　　1.增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场。发挥财政资金引导示范作用，带动和规范民间资本进入农产品流通领域。完善农产品流通税收政策，免征蔬菜流通环节增值税。

　　2.加强金融支持，加大涉农贷款投放力度。

　　3.保障合理用地，对于政府投资建设不以盈利为目的、具有公益性质的农产品批发市场，可按作价出资（入股）方式办理用地手续，但禁止改变用途和性质。

　　4.严厉打击农产品投机炒作，做好外资并购大型农产品批发市场的安全审查。

　　5.严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

　　6.加快农产品流通标准体系建设。

　　7.各地各部门加强组织领导，加大政策扶持力度。

　　商务部门瞒报市场异动将追责

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　　近日从商务部获悉，为有效监测、及时控制和消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，商务部发布《生活必需品市场供应应急管理办法》，规定地方商务主管部门如瞒报市场异常波动行为，将追究其法律责任。

　　生活必需品市场异常波动，是指因突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件，造成肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、边销茶和卫生清洁用品等生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内导致价格异常波动或商品脱销、滞销的状态。

　　《办法》明确，县级以上地方商务主管部门隐瞒、缓报、谎报、漏报或授意他人隐瞒、缓报、谎报、漏报市场异常波动的，将责令改正，通报批评，对其主要负责人建议有关单位依法给予降级或撤职处分；造成严重危害后果的，建议依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　>>市场异常波动四级

　　一级：全国或跨省、自治区、直辖市的市场异常波动。

　　二级：发生在一个省、自治区、直辖市较大范围或一个计划单列市、省会城市的市场异常波动。

　　三级：发生在一个设区的市较大范围的市场异常波动。

　　四级：发生在一个县内的市场异常波动。