胡艺:茅台涨价八成提醒管好公款吃喝

　　据了解，在中秋、国庆来临之际，茅台旗下的主流销售品53°飞天茅台价格已涨至1480元至1788元之间。这较今年年初茅台规定的959元限价令，已涨逾八成。白酒行业对于酒价趋势的判断素有“二线看一线，一线看茅台”的说法。53°飞天茅台终端零售价格上涨，再度引起白酒行业的关注。近期52°五粮液、泸州老窖等也有小幅上涨。

　　茅台方面曾发布公告称，产品涨价是为了更好地统筹兼顾好国家、消费者、企业、经销商和投资者等各相关方的利益。此说比五粮液“为满足消费者身份需求”的涨价理由更具策略性、欺骗性。茅台作为国有企业与民族白酒品牌，无视社会责任，听任酒价疯涨，其他暴利行业恐怕也想效仿。遗憾的是，《反暴利法》至今呼之不出。

　　从表面上看，穷人喝不起高档白酒，茅台涨到1万元一瓶，也与己无关。但是，众所周知，茅台等高档白酒除了满足富人高端消费以外，多用于公务接待。公务接待花的是纳税人的钱，茅台涨价，某种程度上意味着纳税人负担的增加，公共蛋糕被切去更大的一块。或者说意味着石油等民生产品涨价，中石化的百万酒单就颇能说明问题。茅台涨价实际上与你、我都有关。茅台酒价疯涨背后的公务接待治理难题值得思考。

　　说到公务接待与茅台酒，不能不提河南两家驻京联络处联合买777瓶假茅台的事。两家驻京联络处一次就买777瓶茅台，公务接待黑洞可以窥斑见豹。如何管好公款吃喝，把纳税人的钱用到刀刃上，十分重要。

　　好多地方颁布禁酒令，出台政策明确公务接待标准。有报道说，河南信阳、商丘等地采用“禁酒”铁腕治理公款吃喝，成效显著。但是，不久又传来当地一名计生委主任应酬饮酒过度死亡的消息。从全国范围来看，公务招待费依然居高不下。曾有报道说，我国各级党政机关公款吃喝每年要消耗上千亿元。尽管这个数据没有实证，但是从最近一些中央部委公布的“三公”消费数据来看，公款吃喝支出的确十分庞大。再加上国企公务接待费用，数据更惊人。而茅台酒供不应求，一定程度上也佐证了公款吃喝的顽固性。

　　经济学者焦建国认为，“公务接待的核心是财政制度问题。在一定意义上，所有的腐败都是财政的腐败，没有严格控制的职务消费就成为腐败的渊薮。要让官员们‘小气’起来的根本方法，就是让预算软约束硬起来。”我对此深表赞同。由于财政预算随意性大，对公务招待费隐性腐败的整治多停留在曝光、谴责的层面，对公务接待过多过滥的监督与处罚措施比较疲软，而且有的地方“上梁不正下梁歪”，难以动摇公务接待腐败的根基。

　　茅台酒价疯涨、限价令形同虚设，相关部门一方面要拿价格处罚新规说事，督促民族白酒品牌的利润血管里流淌道德血液，为白酒行业涨价潮降温。另一方面要下决心把公务接待费降下来。避免茅台等高档白酒企业与经销商把公款当唐僧肉，猛掏纳税人的腰包。甚至，干脆将茅台酒从公款接待的名单中剔除。

　　政府不仅要公布公务接待预算，而且要征求公众意见，压缩公务接待预算。管好预算外收入。对吃喝费用超标单位的责任人要严厉问责，并考虑把吃喝腐败与绩效考核挂钩。

　　进一步说，公款吃喝不能只违规不违法，降低公务接待等职务消费应从制度上升到法律层面，像治理贪污受贿一样治理公务接待腐败，让官员慑于高昂的违法成本不敢信马由缰胡吃海喝，顺便给价格“飞天”的茅台醒醒酒。