【中国产经新闻】消灭山寨种子须斩断“克隆”链条

　　种业改革大幕正在徐徐拉开，打假第一枪已初见成效。

　　截至目前，农业部共在全国查处种子侵权案件116起，发现生产销售侵权假冒伪劣种子企业400多家，约谈警诫了其中的300多家，吊销了19家企业生产经营许可证，并销毁了38吨假冒伪劣种子、农药和化肥。

　　农业部的打假行为也被誉为改革第一枪，意在为今后的种业改革清除障碍。

　　"种业改革的目的就是着力提升我国种业的科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，以此建立与我国农业大国地位相适应的现代种业体系。大量假冒伪劣种子的出现会扰乱我国种子市场的秩序，致使合法企业的正常权益得不到保障，进而加大我国种业改革步伐的阻力。"中投顾问食品行业研究员周思然在接受《中国产经新闻》记者采访时如是说。

　　隆平高科总裁刘石也表示，此次改革背后所倡导的三大基本原则中有一条是规范化操作。"这是一个产业能够健康发展的必要条件。无论企业大小，都应该在规范化的平台上运作。"

　　不过，种业改革的这块绊脚石不会被轻易地搬开。

　　近年来，每逢春耕时节我国都会例行开展种子执法活动，2010年甚至被称为种子执法年，但效果均不明显。在各种严厉的打击下，假种子、不合格种子、套牌种子仍然屡禁不止，甚至还有愈演愈烈的趋势。

　　这些非法种子企业的保护神是一条灰色的利益链条。"在我国主要的试验田和育种基地经常会积聚着很多种子企业的人员。他们通过出钱雇用当地农民，在试验田的墙外挖一条地沟，把做实验用的种子掏出来，或者直接从参与试验的农民手里高价购买出来。偷出来的种子被送往公司所谓的科研部门进行解剖式分析，并盗版。最后，销售部门将盗版种子销售给农民。"中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　当地的管理部门对此是睁一只眼，闭一只眼，甚至还会通风报信。"这些种子企业大多都与当地的农业部门有着裙带关系或利益关系。而农业部自身没有执法队伍，无力监管和惩处这些行为。"中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受《中国产经新闻》记者采访时指出。

　　"由于不用投入大量的研发资金，所获得的利润是超乎想像的，很多商家都愿意承担违法风险。所以，这条利润链难以被彻底杜绝，只要打击力度稍有松懈，假冒伪劣种子必然会再次出现。"周思然说。

　　要想破除这条灰色利益链，国家应该加大处罚力度，以震慑那些违法者和不作为官员。"相关部门查获假种子后，大多是销毁了事。当事人则是大事化小、小事化了，最后不了了之。当地的主管部门也不会因此受到'株连'。这些'处罚'措施根本无力震撼违法者和不作为官员。国家必须要罚到企业伤筋动骨，并鼓励合法企业将发现的害群之马挤出市场。"赵刚说。