珍品中华烟率先涨价

　　国税总局一则关于提高烟草税的消息，引发业界各种猜测。据了解，正规的零售专卖店仍在执行以前的销售指导价，并没有提价现象。但是，个别高档香烟已经提价，如珍品中华烟。

　　针对上海烟草集团的上述涨价，四川大学公共卫生学院教授毛正中教授表示，“个别高档烟涨价，这是有可能的，但是能否引发大面积提价，确实很难判断，至少还得经过一段时间检验。”“具体而言，珍品中华3字头的香烟定价为650～680元/条，这比以前有大约10%的涨幅，另一种硬盒中华珍品也从400元/一条提高到420元/条。”上海烟草集团上述人士表示。

　　据她介绍，今年6月1日以来，上海烟草集团分别提高了软装、硬装珍品中华烟的批发价。“国税总局提高烟草税的消息早在5月初相关提税通知已经下达到烟草企业。”同时，该人士强调，“珍品中华烟涨价范围只适用于上海地区，不涉及全国其他地区。”

　　“关于珍品中华烟，实际上一直处于销售紧缺状态，必须通过一定关系才能搞到真货。”深圳市龙岗区一家香烟经销商表示，“3个月前我们便听说了，中华烟在上海那边涨价很厉害。有浙江烟商甚至说，一条329珍品中华卖到800元以上。”

　　“虽然出厂指导价由各地烟草专卖局锁定，但是经销商可以自由抬价，这种市场炒作一直没有间断。正因为如此，珍品中华烟的市场价格一直波动很大。但是由上海烟草集团公开提高指导价，这还是首次。”

　　有关人士表示，“烟草税收提高那么多，香烟零售市场涨价是迟早的事情，我们正在跟其他经销商讨论如何采取措施。”

　　后市是否跟进难下定论

　　据了解，成都市烟草专卖局正在考虑重新调整烟草调拨价。据成都市烟草专卖局相关负责人解释，国税总局6月刚召开全国烟草行业电视电话会议。按照会议要求，成都烟草系统将补交因税率调整后应补缴的税款。

　　目前，成都市烟草专卖局正在对各类烟草产品的调拨价格进行重新调整 （调拨价格相当于出厂价）。由于烟草产品以前执行利税合计的政策，税收部分上缴税务部门，利润部分留在烟草系统，这次烟草税提高实际上是将以前留在烟草系统的利润部分以税收形式上缴。

　　“从这个意义分析，烟草税率新政不会影响烟草的零售价格。”该负责人称，新政执行只是减少了烟草生产厂家和烟草公司（批发）的利润，不会直接影响到零售价格。

　　据了解，目前我国卷烟实行专卖政策，一条烟从厂家到消费者手中要经过三个环节，分别对应着厂家调拨价、烟草公司（专卖局）批发价、商家的零售价三种价格。一般而言，调拨价与批发价最高保持40%的差异，批发价与零售价保持10%至15%的差异。

　　成都市烟草专卖局一人士透露，目前尚未接到有关上调卷烟批发价的通知。但该人士指出，目前除“软中华”烟因市场供应紧缺而有一定幅度上涨外，“软云”等卷烟批发价还作了小幅下调。“不排除会有部分零售烟店，借消费税政策调整而自行上调卷烟零售价。”该人士称。

　　“目前而言，香烟涨价还只是一种市场预期，并没有发展成为普遍事实，但是烟草税还有进一步上调空间。我们只能继续跟踪相关政策，才能知道具体结果。”四川大学公共卫生学院教授毛正中表示。

　　6月22日，烟草消费税专家表示，从上调的具体措施来看，财税部门并没有考虑到控烟问题，而是在今年巨大的财政收入压力下的一项增收重举。

　　部分中低档烟不升反降

　　按照税务总局政策规定，甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整到56%，乙类香烟由30%调整到36%，雪茄烟由25%调整到36%。并加征卷烟批发环节5%的从价税。“但值得注意的是，甲类香烟划分标准也做了上调，过去50元的分界线调至70元。”国家控烟办公室主任杨功焕昨日表示，“这会使这部分香烟的消费税不升反降。”

　　对此，卫生部卫生经济研究所特聘研究员、四川大学卫生经济学院毛正中分析：“甲类香烟过去的消费税为45%，而此次上调后，乙类香烟消费税仅为36%，加上5%批发环节从价税后，50～70元档的香烟消费税实际上比过去还下降了5个百分点。”之所以会出现50～70元档位消费税下降的现象，杨功焕表示，是财税部门和烟草业利益相关部门博弈的结果。“这是烟草相关部门在变相抵制加税。”杨功焕表示。

　　控烟目标恐难实现

　　毛正中认为，财税部门此次出台上调香烟消费税政策，并非想真正控烟，仅是为了提高今年的财政收入，缓解当下的财政压力。

　　“从现在来看，由于烟草属于垄断行业，烟草公司有足够的财力将提高消费税的成本内部消化，因此香烟零售价格基本不会上升。想通过这一政策控烟，当然也就不太可能。”毛正中说。“由于烟草行业是税源大户，因此此次增收效果会非常可观。”但是由于香烟出厂价格缺乏公开数据，因此现在还难以确定税收收入提高的确切幅度。

    虽然有部分香烟消费税下降，但是"从政策的整体性上看，调整后肯定对财税部门增收很有利。"财政部科学研究所所长贾康表示。