库存超2亿吨 玉米收储机制将迎重大改革

　　记者日前采访多位专家获悉，中国国储玉米库存已经占到全球总量的半数以上，巨量库存等待被消耗。为了应对接近天量的玉米结转库存，至2020年之前，中国将改革完善玉米收储政策。

　　中国玉米结转库存持续处于高位。根据测算，截至目前我国临储玉米结余量在1.5亿吨的水平，由于大豆、棉花、杂粮等种植区域向玉米转移愈发明显，据国家粮油信息中心预测，我国新季玉米产量有望达到2.32亿吨，再创历史新高。而国家交易中心今年拍卖情况显示，本年度至今累计拍卖成交玉米量仅为586万吨，远低于市场预期的2000-3000万吨规模。若考虑期初库存，我国玉米结余量有望首次达到2亿吨以上。

　　全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会常务副会长兼秘书长李希荣在第八届国际玉米产业大会上表示，进入新世纪以后，中国玉米的发展速度加快，主要取决于种植技术提高，气候变暖。还有一个重要因素是政策因素——对玉米实行种粮直补和临储，玉米的种植面积不断攀升。

　　中粮集团生化事业部总经理助理朱勇生表示，我国临储玉米价格只涨不跌。过去20年，我国玉米价格从600元/吨起步，价格屡创新高，目前长春玉米价格在2300元/吨一线。这在刺激产量大幅增长的同时也抑制了国内玉米的需求。农业部数据显示，我国生猪存栏和能繁母猪存栏均创下近年来新低，也进一步表明当前玉米需求较差的现状。

　　玉米临储价格高企的同时，中国进口玉米总量保持了逐年大幅增加的趋势，并以低廉的价格对国产玉米形成了强势的挑战。据测算，目前美国玉米到中国口岸完税价格为1600元/吨左右，按南方港口2500元/吨左右的现货价格计算，玉米进口的理论利润900元/吨左右。也因此，近年来我国玉米、高粱、大麦、木薯、木薯淀粉等玉米及替代品进口量呈现快速增长态势。据不完全统计，上年度我国共进口上述各类商品达到2850万吨，预计本年度超过3000万吨。

　　天成玉米开发有限公司期货投资部张美锋说，高粱、大麦、木薯等谷物进口，目前中国没有严格的配额管理制度，此外这些贸易主要通过外商报价或代理商服务等环节，即可保证企业完成一系列进口手续，使得国际贸易参与难度系数并不高，这些因素使得它们在进口数量上呈现放大态势。

　　多位专家一致认为，今年或者今后我国玉米购销政策如何调整，是政府面临的一个重大课题。

　　国家粮油信息中心副主任王晓辉表示，玉米是需求量大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种。临储政策的调整要坚持两个方向。一是坚持市场定价的原则，让市场在资源配置过程中起决定性作用；二是要推进农产品价补分离。