【南方都市报】洋奶粉事故频发仍难撼超半壁江山

　　尽管明治“辐射门”、雅培“甲虫门”以及眼下尚未确证的美赞臣阪崎杆菌事件均让消费者对洋奶粉的质量安全心生疑窦，且其价格策略不断一调再调，却依然无法阻止洋奶粉在华的一路高歌猛进。

　　
　　在今年3月一度传出国税总局意欲下调包括奶粉在内的进口关税信息之后，这一政策进展可谓一波三折，最终确认将从2012年开始，下调包括特殊配方粉和婴幼儿食品在内的730多种商品税率。“关税下调，国内终端价格下降的合理推论并不会在市场上出现。洋奶粉的种种问题也尚未构成三聚氰胺式的致命打击，占比超过55%的局面明年应不会有本质性变化。”资深乳业专家王丁棉表示。
　　
　　降税尚仅覆盖特殊配方粉
　　
　　“降税终于来了，可惜在‘小步走慢慢来’政策指导下，期待中的奶粉领域直接降税并未出现。”王丁棉向记者感喟称，年初国税总局便透露正酝酿降低部分商品的进口环节税收，以防税收流失，奶粉便在其中之列。但6月的较详细信息出台后，备受瞩目的奶粉领域被剔除出局，在最新公布的730多种降税商品中，仅有婴幼儿食品和特殊配方粉在列。“降税过程可谓一波三折，而接下来会否惠及正常的婴幼儿配方粉领域尚不得而知。”
　　
　　记者了解到，明年开始有730种商品将实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上，其中婴幼儿食品最惠国税率为15%，特殊配方粉为20%，降税后前者税负降低10%，后者降低15%.但各奶粉厂家均对南都记者表示，由于特殊配方粉仅仅是份额极小的一部分产品，因此暂时尚无打算因税率变动而调价。
　　
　　王丁棉告诉记者，当前进口奶粉的平均关税税率达40%，具体关税取决于出口国和我们的贸易关系，很多向中国出口的跨国品牌会将出口的原料或产品设置在与中国进出口低关税的国家生产。“洋奶粉成本主要由运费、销售、宣传推广费用、仓储费用等构成，在成本多元化的情况下，关税占比只是很小部分，且终端价格定价是基于其经营策略，关税下调只是令其得到更高利润。”其称，即使是除了特殊配方粉之外的全部婴幼儿配方粉均降税，对于终端而言可能影响也不过是浮云。“根据新西兰与中国的贸易协议，十年内每年关税下降1%，目前新西兰奶粉到中国的关税已降至8%.但多个采用新西兰奶源的洋品牌及国内品牌，每年终端价格仍在两位数上扬。”
　　
　　洋奶粉“质量门”未撼动市场格局
　　
　　记者了解到，在三聚氰胺事件之后，洋奶粉在国内取得突飞猛进的增长已是不争的事实，甚至价格一年一次地整体增长10%以上也无法阻挡其大幅占领市场份额的步伐。即使所谓的“质量门”频发的情况下亦是如是。
　　
　　在明治刚刚因含放射性铯，正式启动涉及40万罐的召回程序之后，美赞臣也在美陷入细菌风波。据外媒报道，美国密苏里州一新生儿因受阪崎杆菌感染死亡，沃尔玛因此将可能涉及的美赞臣产品下架。美赞臣方面向南都发来声明称，美国食品药品监督管理局正在检验婴儿死亡是否与食用该款奶粉相关，而该批产品出厂前的病菌检验呈阴性，周末刚刚复检依然是阴性，沃尔玛只是出于预警才下架。
　　
　　虽然该款奶粉并未在中国上市，也尚未能确定婴儿的死亡与食用奶粉直接相关，但美赞臣的股价依然因此出现小幅下跌。事实上，婴儿配方粉是食品安全领域最为脆弱的一块，此前的三聚氰胺便令本土品牌份额大降。但王丁棉表示，洋品牌目前的所谓“质量门”都只是“小打小闹”，对整体市场格局影响有限。
　　
　　而德国喜宝市场经理罗少勇则称，不仅如此，随着未来关税政策的可能变化，或将吸引更多的进口奶粉品牌进入中国。据其了解，今年之中就有十多个全新进口奶粉品牌来华掘金。而随着到2019年新西兰出口中国的奶粉实现零关税，降低的部分则将给企业更多的利润空间。
　　
　　“2008年三聚氰胺事件后，国内进口奶粉量开始屡创新高。”中投顾问研究员周思然担忧称，随着关税的降低，进口奶粉在国内的规模将进一步扩大，并直接导致国产奶粉用于品牌宣传等方面的资金投入增加，成本增加，利润再被压缩。王丁棉则表示，若关税果真下调，只会令国外品牌奶粉借机更多进入中国，凭借品牌与资本优势挤压国产品牌的生存空间，且进口奶粉、奶源更多进入国内，产生对国外原料的依赖性，进一步打压中国奶牛养殖业。据了解，年初国产奶粉市场价格在3.1万-3.2万/吨，进口奶粉在3.4万-3.5万/吨，而8月则回落至2.9万，已导致黑龙江、内蒙古等主产区本土乳企每生产一吨就亏损几百元，出现大量积压。