【中国化工报】地沟油回收利用亟待打破僵局

　　近期闹得沸沸扬扬的地沟油事件，使地沟油的回收利用再次成为舆论关注焦点。记者采访了解到，在大量地沟油被不法分子通过简单处理后回流到餐桌的同时，本应该受到鼓励的地沟油制生物柴油企业，却仍处于原料难以收集的“吃不饱”状态。这成为阻碍地沟油合理回收利用的最重要的症结。

　　
　　“在过去１０年里，福建地沟油提炼生物柴油产业发展迅速，最多时有大小企业２０多家，但大多数企业提炼技术不成熟，生产一两年后就撑不下去了。现在留下的，都是规模和技术具有一定优势的企业。”昨日，福建龙岩卓越新能源发展有限公司董事长叶活动对记者说。福建是全国较早发展利用地沟油提炼生物柴油的省份之一。根据中投顾问公司提供的统计数据显示，全国现有年产能达万吨以上的生物柴油生产企业５０多家，年产能超过１０万吨的有６家，其中福建有２家，分别是福建龙岩卓越和福建源华能源科技有限公司。
　　
　　福建龙岩卓越２００２年率先在国内实现地沟油提炼生物柴油项目产业化，该项目连续被列入国家“十五”科技攻关计划和“十一五”科技支撑计划。该公司在龙岩、厦门等地拥有３家提炼生物柴油的工厂，年产能约为１２万吨。目前，国内柴油价格高位运行，这对提炼企业而言是一件好事。但是，福建龙岩卓越却与国内众多地沟油提炼企业一样，共同面临着原材料来源难题。
　　
　　作为上海市仅有的２家具有地沟油处置资质的企业之一，上海中器环保科技有限公司工程师杨建斌表示，8月份的地沟油收购价还是每吨4600~4800元，而9月份就涨到每吨4920元了，企业难以承受。无独有偶，云南１家采购地沟油的企业盈鼎生物能源股份有限公司的相关负责人也表示，因为地沟油价格太高，企业已经收不起了，工厂已经被迫停产。
　　
　　将废弃地沟油化废为宝，以缓解市场日益紧张的柴油供应，这本是一件实现经济效益、环保效益双赢的好事。但这些企业却不得不面对被动局面。
　　
　　从事固体废物综合利用研究工作的福建师范大学教授陈登龙介绍，目前许多城市的地沟油回收网络不健全，回收不充分。更重要的是，我国地沟油回收利用尚处于比较混乱状态，非法生产商暗中与正规生物柴油企业争夺地沟油油源。目前，国内餐厨垃圾可回收的地沟油资源量为１０００万吨左右，但进入生物柴油领域的不到８％。
　　
　　福建源华能源科技有限公司总经理翁震给记者算了一笔账：非法生产商收购地沟油的价格每吨高达６０００~７０００元，高出生物柴油生产企业收购价５００元以上。这些非法生产商将提取出来的油回流餐馆可以卖到每吨９０００~１００００元。据了解，一些大型餐饮企业、机关和学校食堂等单位出售废弃油已成为餐厅业主及一些人员的一项额外收益，这早已是业内的潜规则。
　　
　　“目前，我们的地沟油提炼生物柴油技术已经很成熟，公司在上海、北京等全国３０多个大中城市都建立了地沟油收购点，但由于原料短缺，无法在2011年年底实现年产能２５万吨的计划目标。”叶活动说。
　　
　　地沟油流向餐桌问题已引起我国政府高度关注，也采取了相关治理整治措施，但很多措施很难落到实处。一些地沟油提炼企业普遍表示，一方面原因是政府部门多头管理，在我国，对地沟油的监管涉及卫生监督、食品安全、工商管理、质量监督、环保、公安和建设等多个部门，在现实中分工变成了分家，谁都有责变成了谁都无责，你指望我我指望你，结果没人能管好。
　　
　　另一方面，对违规违法行为处罚力度轻，达不到制止效果。由国家有关部门共同下发的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》，虽然明确了从事加工废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂使用或者销售，但对违反者怎么处罚、处罚程度等，均未做具体规定，从而缺少可操作性。“废油收集、运输、使用等环节监管力度和措施均不到位。管理部门基本是出现问题时阶段性打击和监管，根本没有形成长效机制。”一位业内人士说。
　　
　　为此，专家建议，我国对地沟油的监管与综合利用可以借鉴国外一些成熟做法。在英国，餐厅业主须签合同，回收公司上门收油，这意味着餐厅、食品加工厂甚至一般家庭必须每年都与拥有执照的回收公司签订餐厨余油回收合同，回收公司会定期上门回收。日本则是在各地建立专门的机构统一回收地沟油，并以较高价格卖给政府，政府收购地沟油的价格高于非法生产商的价格，使非法生产商因无利可图而选择放弃。