鲁宁：强收“月饼税”乃是“愚蠢之举”

　　上周末，“月饼税”引发社会各界众议加“众怒”。到本周一，坊间议论“月饼税”的温度依然难以降下来。

　　多元社会，存在多元价值判断、多元利益冲突，而人们较一致的看法是，税务官为一点蝇头小利与全社会较真，实在犯不着。

　　税务官可不这么看。譬如北京地税局工作人员就一本正经强调，按《个人所得税法实施条例》，各单位中秋节所发放月饼在个税缴税范围之内，需按月饼市价计入到员工的月度工资内，再依据个税稽征标准进行扣除。若有单位违规而被人举报，将进行相应处罚。

　　税务官这话于法有据，口气软中带硬，却多少有点儿虚张声势。虚就虚在，为一盒月饼征民众的税，虽合法度但不合情理。把话再说重些，那叫“不通人性”!

　　法制社会绝对不是个抽象概念。法律之外还有人情，人情之外还讲习俗。为区区一盒月饼征税，于增加库银乃九牛一毫，于执政形象则大遭贬损。如此因小失大，实在不划算。包括税务官自己，穿上制服一本正经，下班回家后十之八九照样会为此不满。就算税务官虑及身份讲克制，也难逃老婆孩子的一顿抢白和责怪。

　　若真缺“月饼税”这点儿小钱，那政府不如较真，征缴包裹在月饼外面的、属于“买者不食、食者不买”的“奢华月饼”之“包装税”。若真能征缴此项“包装税”，一来好歹与反腐败沾点儿边，二来体现政府倡导绿色加低碳。

　　征税从来无小事，对民征税更如是。税务官的尴尬是，对该征的“个税大户”往往缺少办法，任凭其长期“逍遥法外”，而对诸如“月饼税”这样的“鸡肋”，却似乎板着面孔非要从中熬出点油。当下，政府部门尤须改进与百姓的关系，改善民间形象，增加亲民色彩。如是，政府说话、做事、执法、行政理当小心翼翼、如履薄冰。正如学者所说，月饼可纳入福利费的范畴，据个人所得税法，根本无须征缴。

　　政府真要征缴“月饼税”,也并非不可。但政府的行政行为也要能经受守法、依法之检验。事实是，一些地方行政时，知法违法乃家常便饭。如此这般，一本正经征缴“月饼税”非但缺乏人情，而且在合理性上也大打了折扣。

　　2006年10月举行的十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，其中要求各地区、各部门，建立重大决策、重大工程建设项目社会稳定风险预评估制度。自那以后直到去年末，这项评估制度已在大多数地方和部门包括税务部门建立了起来。问题是，有的地方和部门碰到具体问题依然不知对号入座，不能主动贯彻相关理念。譬如，为征缴区区“月饼税”而犯众怒，就系税务官缺少“大智慧”，没意识到“月饼税”实际上牵涉到执政理念和手段。尽管合法性或许不是问题，但这明显属于得不偿失的愚蠢之举。

　　希望自“月饼税”以及这些天来同样沸沸扬扬的“加名税”之后，税务官在出台新的“税政”前，能先从舆情评估做起。