陈杰人:“陈醋之争”拷问行业协会责任

      事件背景：

　　山西醋产业协会副会长王建忠透露：市场上销售的真正意义上的山西老陈醋不足5%，也就是说，消费者平常喝的基本都是醋精勾兑的。

　　山西陈醋的安全性到底如何，相信有关部门通过认真调查能够给出一个令人信服的说法。但由此我们看到，从苏丹红到瘦肉精，从敌敌畏到吊白块，从地沟油到三聚氰胺，食品安全的一波又一波拷问，让消费者无所适从。

　　所有这些让人揪心的传闻或丑闻，其实是现代食品工业发达后食品添加剂兴起的“副产品”。添加剂本非罪，它引发的诸多问题，终究是人为造成，这一局面，既是利益诱惑使然，更有管理失范之责。

　　这次食醋之争，山西质检中心急于为山西醋业撇清，体现了监管者片面维护经营者利益的护犊心态;而山西醋业协会更是充当急先锋，对揭露者威胁有加，也反映出行业协会的偏颇立场。许多时候，正是因为生产者和监管者都没有重视公共安全利益，导致食品安全在事前防范、事中督查、事后救济方面都出现纰漏。

　　要真正维护食品安全，首先需要有关政府部门恪尽职守，以一个中立者的角色，督促生产者依法从事，并对违法者严格依法处罚。在这方面，质检部门有一个重要工作，那就是根据《食品卫生法》规定，督促有关行业协会就其本领域的食品安全问题，制定科学合理的行业标准，并从对公众安全负责的角度，审定这些标准后予以公布实施。考虑到食品安全的特殊性和敏感性，质检部门可以确立“无标准禁生产”原则，要求一切食品行业必须先制定合理标准才允许生产销售，这就能防止一些企业借“无标准”之由滥用添加剂。

　　不过，食品安全的保障不能光指望执法部门的监管，从源头上看，食品行业协会也大有可为。首先体现在产品标准的合理制定上。对一个产品的安全标准和添加剂问题，行业协会比普通消费者甚至业内专家都更为了解，如果行业协会制定了科学合理的生产标准，就能减少乃至杜绝非安全产品的出炉。

　　食品行业协会发挥作用，还体现在行业准入和退出机制方面。由于食品生产经营安全要求高，行业协会可以制定行业准入门槛，杜绝不具备条件的商家进入;同时，也可依靠行业准则，将违反规定的商家逐出本行业，以消除食品安全隐患。

　　食品行业协会发挥作用，更体现在信息公开、技术规范等方面。比如，食品行业应当向药品行业学习，对待哪怕是最简单的产品，也做到原理说明、成分介绍、禁忌事项等全面公开，还可以促进本行业的技术攻关和技术互助，提升食品的科技含量，防范少数商家利用技术违法添加。

　　食品安全是个良心活。中国的食品安全问题，既需要加强行政监管，更需要行业协会带领各企业实现“行业自觉”。行业协会应认识到，加强对本行业的监管，虽然可能影响少数不良企业的利益，却是维护行业健康发展和消费者权益的最佳途径。