我国“粮食安全”问题探析

   中国农业科学院农业资源与农业区划研究所尹昌斌博士日前在接受中国财经报记者采访时表示，目前中国不存在粮食安全问题，更遑论“粮食危机”。

    尹博士依据国际上“粮食安全”的 评价标准，说2007年我国粮食总产量为5.015亿吨，粮食（含大豆）自给率超过95%；人均占有粮食也达到400公斤；2006年期末库存消费比约为35%，2007年期末估计约为40%～45%。

    而笔者认为，我们必须结合中国的具体国情来谈论粮食安全问题。中国最大的国情是有占世界五分之一的13亿人口，养活这13亿人口是第一位重要的事情。因此，中国的粮食安全显得比世界上任何国家都重要得多，任务都重得多。这就要求中国的粮食安全要着眼于长远和未来。同时，根据当前中国粮食产量和库存量计算，达到了国际一般标准，但是，粮食的工业化用途，比如：中国是一个酒类生产量大的国家，酿酒对粮食的需求很大；养猪等养殖业饲料对粮食的需求等，都没有计算在内。不能完全讲我国粮食没有一点缺口。再者，虽然四川只占中国粮食总产量的6%，但是四川这次地震的绵阳、德阳地区都是四川粮食生产基地，对我国粮食不可能没一点儿影响。这次地震1400多万人被转移安置，对粮食需求也不是一个小数。

    我国粮食安全的最大问题在于，影响粮食安全的隐患很多。一是粮食价格始终在低位徘徊，“谷贱伤农”一轮又一轮出现，广大农民种粮收回成本都很难，积极性受到严重挫伤。据有关资料显示，国际米价平均是中国国内的3倍。二是2007年国内农业生产资料上涨18.5%，钾肥价格上涨了71%，今年以来，化肥价格更是一路飙升。三是在城市化大力推进，18亿亩耕地红线难以保证的情况下，却出现了大量撂荒状况。四是由于农村劳动力与进城务工收入差距太大，农村百分之八十的主要劳力都到城里去打工了，现在只有一些老人和小孩还留在农村。

    因此，我国粮食安全问题一定要远虑。关键在于国家要下决心大幅度提高粮食收购保护价，调动农民种粮积极性。不让粮食出口是正确的，但不能让粮食价格与国际价格悬殊太大。严格限制粮食的工业化使用。对耕地实行最为严厉的管理政策。