烟草税上调 烟民不在乎

    “提税控烟论”引来一片质疑 中国控烟协会建议将烟草税由每包6分提至每包1元以减少烟民数量 专家表示初衷虽好效果难说

    “每包烟卷增加1元左右的从量消费税，吸烟者人数将减少1370万，挽救340万人的生命，政府税收将增加649亿元……”中国控制吸烟协会(下称“控烟协会”)15日发布报告称，中国政府可以考虑大幅度提高从量消费税，从目前的0.06元/包，提高到1.00元/包，通过提高烟草税达到减少烟草使用量、挽救吸烟者生命的目的。

     “提高烟草税与减少吸烟者数量之间的直接关系有多大”，“即使涨10块钱，我也照样要抽烟，根本戒不掉啊”……昨日，消息一经媒体发布，立即引来众多烟民的热议，众多媒体也提出质疑。

    记者调查

    烟民表示涨价也照样抽

    昨日，记者采访了20余名烟民，八成以上表示涨钱也不会戒烟，而中高收入的烟民根本不在乎那一元钱，一些低收入者会考虑减少抽烟量或换成更低档的香烟替代。

    今年47岁的龙先生烟龄长达29年，自从18岁开始抽烟就没断过，三天两包的烟量。出于健康的考虑，龙先生曾三次下决心戒烟，可是都以失败告终。“如果烟卷涨1元钱，我肯定还会抽，我知道自己根本戒不掉。”

    “如果真要提税，应该召开听证会，听听烟民的心声。”有着8年吸烟史的陈先生表示。

    而从事保洁工作的刘先生告诉记者，烟卷涨钱对他来说有一定的冲击，但是戒烟是不可能的，他顶多会每天少抽一点，或者换成更低档的烟卷或买烟叶自己卷着抽。

    专家看法

    低收入烟民会转向便宜烟

    中国海洋大学法政学院副院长王树文教授认为，通过提税达到减少烟草使用量进而挽救吸烟者生命的出发点是好的，但是效果不一定十分明显。吸烟是一种难以改变的成瘾习惯，它不同于一般的商品消费，价格弹性发挥的作用和空间不是很大，抽烟就像喝酒一样，在我国似乎形成了一种文化，在大环境的影响下，仅仅从提高烟草税来迫使烟民放弃吸烟，结果是很难说的。“对于高收入者来说如果提税幅度不大，很难放弃或减少吸烟，而对于低收入者来说，他们会找便宜的替代品，吸烟人数不会减少。”王教授表示，因为不了解报告原文，至于专家们是从哪些方面来论证或得出这样的结论，她不好妄加评论。

    媒体质疑

    提高价格能戒烟瘾？

    针对大家关心的提税和减少吸烟者数量之间的关系是如何测算出的等问题，记者昨天致电中国控烟协会，工作人员表示，经济学家曾以1996年至2000年西安的部分固定人群作为长期研究对象，通过长期监测发现，得出了提税能减少烟民数量的结论。

    针对专家和媒体质疑的价格措施能否解决烟草成瘾性这一问题，控烟协会表示：“多项经济研究表明，提高烟草税或价格后，有些人会选择戒烟，有些人会吸得少些，有些青少年会选择不吸烟。总体的一致意见是，卷烟零售价格每提高10%，总体的卷烟消费减少3%到5%，年轻和成人吸烟者人数减少3.5%，儿童开始吸烟人数减少6%或7%。”

    建议提税控烟

    15日，在中国控制吸烟协会举行的一项研究结果发布会上，美国加州大学柏克利分校胡德伟教授介绍了有中国四川大学毛正中教授、中国税务总局理论研究室副主任石坚和助理研究员陈文东等中外经济学家共同研究并撰写的《烟草税和其在中国的潜在影响》报告。报告中提出，中国政府可以考虑大幅度提高从量消费税，从目前的0.06元/包，提高到1.00元/包，从长期看，中国应该考虑把总的税率提高到零售价的60%以上。世界卫生组织代表也出席发布会，并表示提高烟草税是减少烟草使用和挽救生命单一最有效的方法。

    提税不是万能药

    控烟是件好事，既有益于自己的健康，也有益于家人的健康，作为一个不吸烟的人，笔者是举双手赞成的。控烟的方法有很多，可以扩大禁烟区，可以在烟盒上印上宣传画等等，但是通过提高税收的方式来控烟，却令人极度反感。相比于以前，烟草的价格不断上涨，可是烟民的数量下降了吗？显而易见，提高价格并不能真正控烟，与此相反，地方政绩考核把财税作为重点，烟草税作为一项重要税种，一旦提高了，地方政府控烟的积极性必然会大受打击，谁会跟钱过不去呢？

    专家们为了给提税呐喊助威还专门算了一笔账，如果每包卷烟增加1元从量消费税，每年政府税收将增加649亿元，减少1370万烟民，挽救340万人的生命，还能减少医疗费8.2亿元。数字还有整有零，只是不知道他们算出这些数据的依据究竟在哪里？是用线性代数算出来的，还是用高能物理算出来的？本来就是空中楼阁般的论据，又怎么证明那虚无缥缈的结论？

    每包烟提税近一元钱的做法本身就有失公平，控制住的只是那些抽三四元一包烟的穷人，而那些抽几十元甚至上百元的人们，根本就不会在乎这区区一元的烟草税。

    节能降耗提燃油税，保护环境提污染税，前一阵子还有个专家要提呼吸税，现在控烟又要提烟草税，税收真的是解决一切社会矛盾的万能药吗？